落户西北 京东无人机根植西安

　　“自落户陕西以来，京东无人机得到了陕西省政府相关部门的大力支持。”京东集团副总裁、X事业部总裁肖军向到场记者介绍到。“京东无人机项目启动于2015年12月，始终致力于以无人机等方式探索未来物流发展方向。京东无人机自成立之初，就规划了三级智慧物流体系，但是受限于外部环境条件，一直无法真正实践落地。”

　　“陕西这片沃土，给我们提供了良好的外部环境，让我们有机会在国家民航局、西北民航管理局和空军、邮政、交通等其他相关监管单位的指导下，真正将三级航空智慧物流体系落到实处。”

　　“干线-支线-末端”三级航空智慧物流体系

　　京东的三级航空智慧物流体系，是依托京东现有地面物流布局，在空中编织的一张新的物流网络。利用载重数十吨的大型干线货机实现跨区域、跨省份的货物快速调配，构建点对点直运的高效运输航路;利用几百公斤到几吨载重的通用航空飞机或大型无人机完成省内重点城市间货物的灵活转运;利用载重5-50公斤、飞行半径10-50公里的末端无人机实现***后一公里的物流配送。

　　这将充分发挥航空物流快速高效的特点，以及无人机灵活便捷的特性，将跨越上千公里的干线物流和“***后一公里”的末端配送有机融合在一起，减少京东在仓储方面的巨大投资，提升配送效率的同时，降低配送费用及过程损耗。未来，随着整个网络的全面开放，也必将有效降低社会化物流成本，助力供给侧结构性改革，为我国经济长期稳定发展提供新动力。

　　服务地方社会经济 京东无人机开展试点

　　京东无人机现已建成北京核心技术研发中心、西安大中型无人机研发生产制造中心和宿迁监管调度指挥和培训中心三大板块;建立了完整的研发和运营体系骨干架构，全力开展中大型货运物流专用无人机的研发工作及末端运营工作，技术研发和运营落地齐头并进。

　　2017年6月，京东无人机物流配送在陕西和江苏两省开展了常态化运营，截至到目前，已经成功飞行并运营了上万个架次，积累了大量的数据和经验。到今天为之的7个多月的运营过程中，“无事故、无风险、无意外”，有效提升了两地近30个村庄的配送时效和服务感受，广受群众的赞赏和好评。

　　同时，京东正在积极参与陕西省通用航空机场规划的编制工作，未来将会依托陕西省通用航空机场建设布局和自身业务发展需求，逐步推进三级航空智慧物流体系的在陕西的全面落地，助力“中国孟菲斯”建设实施。

　　面对挑战 京东物流迎难而上

　　虽然京东无人机落户陕西以来，发展迅猛，但是在三级航空物流体系落地实施方面仍然面临着诸多问题。

　　就企业而言产品适航取证没有标准、运输经营资质申请没有途径，没有可供参考的成熟管理模式和规章制度。同时低空空域申报审批流程复杂，空域资源紧张，通航机场较少，使得无人机物流配送无法进行快速的规模化扩张。

　　面临以上问题，民航及空军等监管部门对于空域监管和无人机安全飞行管理方面，同样存在着痛点，技术监管手段缺乏，监管人员不足等一系列问题同样困扰着监管部门。基于以上背景，2017年8月，国家民航局运输司起草发布了《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法(暂行)(征求意见稿)》希望听取行业和社会的声音。

　　征求意见稿发布后，京东无人机积极响应，向民航西北地区管理局申请开展相关试点。在民航西北局的大力支持下，国家民航局经过慎重研究，同意京东无人机配合民航西北局完成“关于在陕西全域开展无人机物流配送经营性活动试点工作”。

　　按照国家民航局的批复，本次试点工作主要包括无人机开展经营性配送的制度规范、无人机物流配送运营监管系统、无人机与有人机协调运输解决方案、运营安全标准、空管安全评估措施、飞行保障服务以及无人机运营监管模式等七项内容，涉及物流无人机的政策、管理、标准和服务等方方面面。

　　布局未来 京东物流四大课题***世界

　　“结合京东现有技术产品和业务应用的基础，以及未来布局规划，京东面临四个大的课题。”肖军表示：“一是无人机开展物流经营性活动管理模式和制度规范研究;二是物流无人机运营监管信息系统研究;三是物流无人机安全运营标准体系;四是物流无人机与通航有人机协同物流运输的解决方案。我们将围绕这四个课题开展试点工作，组织专门的课题组负责各个课题研究，我们也希望能够邀请民航局及相关部门领导和科研院所专家加入到课题组中来，为整个试点工作的顺利开展提供指导意见。”

　　“京东计划通过本次试点工作，用两年左右的时间探索一份行之有效的无人机物流配送经营许可管理办法，研发一个安全可靠的物流无人机安全监管信息系统，形成一套完整的物流无人机与通航有人机协同物流运输的解决方案，制定一部可执行、可考量的物流无人机安全运营标准。早日推出“可复制、可推广的试点成果”，为我国无人机产业应用树立示范，不辜负国家民航局等相关主管部门的信任和期待。”

　　陕西全域试点获批 具有标志性的意义

　　肖军表示：“对于京东来说，本次陕西全域试点获批，将会大大加快京东三级航空智慧物流体系的落地步伐，有效提升京东物流配送效率，大幅降低京东物流仓储成本，推动京东物流业务快速发展。”

　　“本次试点工作，也是陕西省落实《关于促进通用航空产业发展指导意见》的重要举措，未来形成的覆盖整个陕西的低空运输网络，必将在带动陕西省社会经济发展的同时，吸引更多的通航和无人机企业进入陕西，加速无人机产业和通用航空产业的聚集，壮大陕西省航空产业规模。”

　　“通过本次试点工作，将会形成一套可复制、可推广的试点成果，为国家民航局等主管部门提供一套适用于物流无人机安全运营和服务的技术标准和管理模式。使无人机在物流领域的应用有据可依、有章可循，促进行业的标准化、规范化发展。”

　　肖军说“此次试点，更是对现有航空运输模式的一次创新，